国有企业债务产生原因？
就我了解，目前国企负债主要有两种情况：
一是在国家宏观调控中为了保增长、扩投资，地方政府的融资平台公司通过各种方式融资（包括发行债券），然后投入到一些基建项目中；这些项目有的是政府急需的民生项目，如道路、桥梁等，有的则是所谓的“政绩工程”，如大型会展中心、体育场等等，由于没有相关的约束机制，一些地方政府只顾着“借钱”，却不考虑自己的还款能力，结果造成债务越积越多。虽然国家三令五申要清理融资平台的债务，但效果都不明显，因为有些债务是法定的，比如政府承诺的利息就要付，而很多项目的资金是用不到位的，因此还要继续投入，导致融资平台的钱花不完，只能先借新债还旧债了。
二是企业改制不到位造成的。不少国企改革不彻底，经营状况并没有很大的改善，反而是负债率越来越高。究其原因还是产权不清，治理结构不科学所致。没有相应的激励与约束手段去刺激管理层的工作积极性，缺乏对投资者的有效监督，导致国有资产流失严重，负债比例不断上升。
总之，解决国有企业的负债问题，既要抓住表外的融资渠道，严格审核企业的贷款用途，防止挪用导致资金脱节，又要从根本入手，推进企业改革的步伐。只有真正建立现代企业制度，让市场在资源配置中起决定性作用，才能从根本上解决这个问题。
国有企业历史拖欠金融机构的债务形成原因比较复杂。一方面，由于金融机构经营管理体制尚未理顺，内部控制和风险防范机制不够健全，在国家实行治理经济过热、抑制通货膨胀，对国有企业实行“区别对待、有保有压”以及调整经济结构、治理“三角债”、整顿流通领域秩序等一系列宏观调控政策过程中，一些金融机构迫于任务指标、利润考核的压力，或是受地方保护主义影响，没有从市场风险防范角度出发，按照国家产业政策的要求区别对待国有企业的新建和发展项目，而是采取多头授信、相互担保的不合理、不规范方式，继续向按照有关规定应压缩、退出的国有企业发放贷款，形成新的不良债务和新的风险。同时，有的金融机构为规避风险，采取各种顶名、搭桥、拉链、打白条等违规方式，继续使这部分国有企业从金融机构“过款”来维持生产经营的简单再生产，而实际上“过款”并不实际用于这些企业。另一方面，从国有企业的角度考虑，有的国有企业在生产经营出现困难和国家实行经济调整政策时，为求生存、渡难关，采取各种手段骗取和套取银行贷款；有的不顾市场变化和承受能力，盲目铺摊子、上规模，造成产品积压和资金回笼失灵；有的企业管理、财务制度不健全，缺乏科学的约束、监督和激励机制，造成企业严重亏损；有的企业负责人为了个人和小团体私利，利用职权干预金融机构正常行使信贷管理权，把金融机构的资金当做“唐僧肉”予以蚕食。所有这些，都给国有企业产生了大量历史拖欠的形成创造了可能和提供了条件。
从总体上说，金融机构和国有企业互为因果，互为矛盾的两个方面是国有企业历史拖欠债务产生的重要原因。当然，对某一具体的不良债务，债务的双方当事人可以就该债务的形成原因各执一词，据理力争，这是债务当事人试图就该笔债务达成和解，争取对自己有利的结果的必然结果，是双方博弈过程中所要使用的“王牌”。
